垃圾分類攻堅(jiān)戰(zhàn)在 2019 年打響。垃圾分類既對(duì)產(chǎn)業(yè)有影響，更涉及社會(huì)治理。目前，我國(guó)已具備了全面推行垃圾分類制度的基礎(chǔ)：人均收入及居民素質(zhì)顯著提升;垃圾收運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模?；仡櫄v史，雖然我國(guó)垃圾分類制度從 2000 年便開(kāi)始嘗試推廣，而且期間對(duì)部分試點(diǎn)城市還進(jìn)行補(bǔ)貼鼓勵(lì)，但實(shí)施效果卻并不明顯。其原因在于，一方面是公民素質(zhì)和垃圾分類意識(shí)跟不上，公眾垃圾分類參與率低下；另一方面則是垃圾收運(yùn)和處置體系尚不健全，“先分后混”現(xiàn)象頻出，前端的垃圾分類做了無(wú)用功。

居民素質(zhì)提高是垃圾分類制度成敗的關(guān)鍵。居民素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定的正相關(guān)性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人均收入和受教育水平穩(wěn)步提升，帶動(dòng)了居民素質(zhì)的提高;同時(shí)，人民群眾對(duì)美好生活的向往愈發(fā)強(qiáng)烈，這為垃圾分類制度的推廣提供了先決條件?；仡櫟聡?guó)、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾分類制度推進(jìn)的歷史，其多在人均 GDP 達(dá)到一定水平時(shí)(1 萬(wàn)美元)開(kāi)始頒布垃圾分類相關(guān)政策和法律，并建立相應(yīng)的收運(yùn)處置體系。

　　收運(yùn)體系和末端處置設(shè)施的完善是垃圾分類全面推廣的必要條件。固廢產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)“十二五”、“十三五”的快速發(fā)展，截至 2017 年底，我國(guó)年化生活垃圾清運(yùn)量達(dá)到 2.15 億噸，無(wú)害化處置率達(dá)到 98.73%，無(wú)論從收運(yùn)體系及無(wú)害化處置方式上，已經(jīng)具備較高的水平。

　　收運(yùn)體系方面：在城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化承前啟后推動(dòng)的情況下，2015-2019.4，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)首年服務(wù)金額累計(jì) 1340 億元;

　　未來(lái)，精細(xì)化處置是未來(lái)固廢行業(yè)發(fā)展的重要方向;全社會(huì)生產(chǎn)、生活規(guī)范水平提升也是大勢(shì)所趨，同時(shí)亦涉及社會(huì)治理范疇，而前端的重要抓手便是垃圾分類制度。雖然，國(guó)家在《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中也規(guī)定了 2020 年城市垃圾無(wú)害化處理達(dá)到 100%的指標(biāo)要求，但在行業(yè)處置精細(xì)化程度方面，中國(guó)距發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大的差距。垃圾分類不僅是一種生活方式的改變，更將對(duì)固廢產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)的重新分配和體系化建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。發(fā)展初期監(jiān)管是關(guān)鍵，既需要發(fā)改、住建、市容、公安、商務(wù)及環(huán)保等多個(gè)部門統(tǒng)籌配合，也需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的主觀能動(dòng)性。當(dāng)前，中國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們認(rèn)為，推動(dòng)垃圾分類制度是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段之一。