以扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)為契機(jī)

努力探索推動(dòng)“五定包干”長(zhǎng)效機(jī)制建立

今年以來(lái)，江西省以清理垃圾、塘溝、廢棄物，改美庭院、改好習(xí)慣，長(zhǎng)效管護(hù)村莊環(huán)境的“三清兩改一管護(hù)”為主要內(nèi)容，扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)“大會(huì)戰(zhàn)”，共清理垃圾萬(wàn)噸、水塘74439口、溝渠萬(wàn)公里、淤泥萬(wàn)噸、殘?jiān)珨啾谌f(wàn)處，積極探索建立村莊環(huán)境常態(tài)化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，有效改善了村莊環(huán)境衛(wèi)生。習(xí)近平總書(shū)記今年5月視察江西時(shí)，給予江西農(nóng)村“氣象新、面貌美、活力足、前景好”的高度評(píng)價(jià)。

一 強(qiáng)化組織推動(dòng)。

省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治，省委書(shū)記劉奇同志多次利用周末深入農(nóng)村暗訪，每到一處必定查看村莊環(huán)境衛(wèi)生。7月上旬，省政府召開(kāi)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，省長(zhǎng)易煉紅同志出席并講話，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，對(duì)深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)特別是建立常態(tài)化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制提出了新的更高要求。每次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)村莊清潔行動(dòng)視頻會(huì)議后，江西省都立即召開(kāi)省市縣三級(jí)動(dòng)員部署會(huì)，將會(huì)議精神和工作部署傳達(dá)落實(shí)到鄉(xiāng)村基層。各級(jí)層層動(dòng)員部署，共組織召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議47847場(chǎng)。

二

堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾。

充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)“一約兩會(huì)”作用，通過(guò)新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)和村規(guī)民約的約束教化,持續(xù)提升農(nóng)民群眾環(huán)衛(wèi)管護(hù)意識(shí)。同時(shí)，通過(guò)廣播電視和微信微博等媒體推介、進(jìn)村入戶(hù)宣講、宣傳資料發(fā)放等方式，動(dòng)員農(nóng)民群眾積極參與村莊清潔行動(dòng)。全省共發(fā)放宣傳資料萬(wàn)份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)萬(wàn)條，開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)宣傳教育6萬(wàn)多場(chǎng)，開(kāi)辟媒體媒介專(zhuān)欄1500多個(gè)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞 萬(wàn)人次。

三

聚焦集中整治。

全省從6月份起開(kāi)展了“治臟治堵治亂百日攻堅(jiān) 凈化序化美化喜迎國(guó)慶”活動(dòng)，將村莊環(huán)境整治作為重要內(nèi)容。各地積極響應(yīng),結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展了“奮戰(zhàn)六十天干凈迎國(guó)慶”“夏季戰(zhàn)役周會(huì)戰(zhàn)”等形式多樣的集中攻堅(jiān)戰(zhàn)。如贛州市開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，省委副書(shū)記兼贛州市委書(shū)記李炳軍同志部署推動(dòng)，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)任行動(dòng)組長(zhǎng)或總指揮，大力開(kāi)展清除村莊垃圾、治理生活污水、清理亂搭亂建等行動(dòng)。

四

著力示范引領(lǐng)。

在“三清”取得階段性成效的基礎(chǔ)上，著力“改美庭院”，制定出臺(tái)了《江西省美麗宜居試點(diǎn)縣“八帶頭”建設(shè)實(shí)施方案》《江西省美麗宜居示范縣評(píng)估考核細(xì)則(試行)》，省本級(jí)拿出億元，推進(jìn)36個(gè)美麗宜居試點(diǎn)縣建設(shè)，要求各地同步開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和庭院建設(shè),計(jì)劃于年底前全省建成15萬(wàn)個(gè)美麗庭院。

五

狠抓長(zhǎng)效機(jī)制。

今年6月份，省級(jí)層面專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加快建立“五定包干”村莊環(huán)境常態(tài)化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制并監(jiān)督實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照定管護(hù)范圍、定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、定管護(hù)責(zé)任、定管護(hù)經(jīng)費(fèi)、定獎(jiǎng)懲考核的“五定”要求，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，力爭(zhēng)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建立取得突破性進(jìn)展，將村莊環(huán)境由“一時(shí)美"變成“持久美"。同時(shí)，由省市縣鄉(xiāng)四級(jí)籌資億元，為全省每個(gè)行政村提供不低于5萬(wàn)元管護(hù)經(jīng)費(fèi)。各地也結(jié)合實(shí)際積極探索建立村莊長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，如撫州市東鄉(xiāng)區(qū)開(kāi)展村莊環(huán)境“1+N”長(zhǎng)效管護(hù)試點(diǎn)，在政府購(gòu)買(mǎi)智慧環(huán)衛(wèi)“全域一體化”固定外包服務(wù)基礎(chǔ)上，因村制宜選擇其他N項(xiàng)環(huán)境管護(hù)服務(wù)，形成“企業(yè)智慧運(yùn)營(yíng)、政府嚴(yán)格監(jiān)管、群眾廣泛參與”的“1+N”長(zhǎng)效管護(hù)新模式，取得了政府少花錢(qián)、企業(yè)提效益、群眾得實(shí)惠的“三贏”效果。

下一步，江西省將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，持續(xù)打好村莊清潔行動(dòng)秋冬戰(zhàn)役，以干凈整潔的村莊環(huán)境歡慶新中國(guó)成立70周年。