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保潔知識/train infomation
編者認為應急管理必須具備5大要素：人、硬件、流程、控制措施、評估措施。編者整理的應急流程管理內容如下：
1、應急領導小組成員及職責。
| 應急職責 | 姓名 | 職務 | 應急職能 | 應急級別 | 證書號 |
| 組長 | |||||
| 副組長 | |||||
| 主任 | |||||
| 總職責 | 1、根據上級指令或者災害發(fā)生情況決定啟動應急響應； 2、組織、指揮本公司應急救助工作，部署救災應急準備措施； 3、監(jiān)督檢查救災應急工作人、財、物的落實情況； 4、根據災情派出或參與項目所在地政府組織的救災工作； 5、決定請求項目所在地政府或其他部門的支援； 6、研究解決救災應急工作中的其他重大問題。 | ||||
| 主任職責 | 1、協調自然災害救助工作； 2、匯總分析災害信息； 3、應急響應后向應急分隊成員傳達領導工作指令并監(jiān)督落實； 4、收集應急分隊工作進展情況，及時向公司及工作小組匯報； 5、負責救助過程中的內外部工作協調； 6、工作小組交辦的其它工作。 | ||||
2、應急組織保證及物資保障
| 序號 | 措施 | 內容 |
| 1 | 成 立 應 急 小 組 | ①進行現場應急救援措施的實施，進行重要市政設施、主干道等的緊急修復，對災害中受傷群眾（或員工）進行緊急救助，組織危險場所的隔離、標識、警戒、保護現場等工作。 ② 各分隊組成人員安排。 |
| 2 | 物 質 和 裝 備 保 障 | ① 公司平時即準備好各種救災搶險時所需要的必要工具、物品，分散放置在各應急分隊倉庫，由專人保管，定期檢查、修理、補充。各分隊配備物資主要有： ； ② 工作小組指定應急救助指揮車一輛、搶險車一輛，災時用于現場指揮；準備災時專用通訊裝備，保證惡劣天氣及環(huán)境中的通信暢通。 |
3、應急分類及處置程序
| 序號 | 預案 類型 | 預案執(zhí)行 | |||||||||||||||||||||||||
| 1 | 節(jié)假日應急保障預案 | （1）成立節(jié)假日應急分隊； （2）在節(jié)假日時，必定積極主動配合采購方認真做好重要時段、路段或應急任務期間的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)。承諾預備或抽調清掃保潔人員，另加配機動應急人員作為應急或突擊作業(yè)隊伍，組織充足的應急作業(yè)隊伍和作業(yè)機械，確保路面環(huán)境質量達到規(guī)定標準，沒有明顯污染或衛(wèi)生死角。 | |||||||||||||||||||||||||
| 2 | 重大節(jié)假日應急保障預案 | （1）成立節(jié)假日應急分隊； （2）應急分隊人員要求如下：
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| 3 | 重大接待活動應急保障預案 | (1)加強領導，明確責任 加強領導力量，成立專門的接待工作領導小組，由公司保潔部、人事部、品質部主要領導組成，公司總經理掛帥任組長，親自抓好相關接待工作，各領導成員按分工各負其責，落實接待工作及檔案材料的整理、保存。各區(qū)域經理負責本轄區(qū)衛(wèi)生管理工作，接待工作納入年度部門、個人工作考核，嚴格獎懲。 接待期間，領導小組成員要分片包干，分區(qū)合作，加大機動管理與應急處理，隨時處理路面情況，實行動態(tài)保潔。 (2)加強環(huán)衛(wèi)保潔管理，做好接待工作 1)認真貫徹執(zhí)行管理實施細則，加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，做到機構健全，制度完善，檔案齊全，經費落實，管理到位。 2)清掃保潔要上足人力，開足設備，保證時間，保潔質量達標率100%，保證環(huán)境衛(wèi)生質量，做好接待工作。 3)加強內部檢查監(jiān)督，每天組織明檢暗檢結合，對不達標的路段和區(qū)域要責成其限期整改，并通報批評。組織機動隊伍全力突擊，不計成本，確保順利通過檢查。 4)進一步加強衛(wèi)生責任制，層層負責，落實好 “誰出問題誰負責”制度，務必將衛(wèi)生工作落實到人。 5)按上級統(tǒng)一布置，做好清掃保潔工作，不分合同內外，以大局意識統(tǒng)領全公司。 | |||||||||||||||||||||||||
| 4 | 雨雪天氣應急保障預案 | 暴雨應急保障預案： （1）暴風雨過后及時清理工作現場區(qū)域衛(wèi)生，如把風雨發(fā)生在夜間，次日保潔人員應提前趕赴工作現場，清理現場雜物，確保8:00前現場環(huán)境干凈整潔。 （2）暴風雨來臨前向群眾發(fā)送溫馨提示（提示注意人身、財產安全）； （3）與業(yè)主方溝通確認緊急聯系人的通訊暢通； （4）接到指揮令撥打12319通知市政部門處理面積水。 （5）暴風雨過后及時了解保潔區(qū)域的受損情況，及時上報。 雪天應急保障預案： （1）工作時間內下雪，隨下隨掃。晚上下雪，次日按正常清掃保潔時間清掃。先沿雨水口清除出一條寬約1米的通道，以便積水排放。 （2）小雪：步行道、慢車道、主要公共場所，在工作時間2小時以內掃完。責任區(qū)內積雪、積冰一天內鏟除清理完畢。 （3）中雪：先清理步行道、慢車道，將積雪均勻地堆積在路沿石與行道樹之間,在工作時間8小時以內清完；所有主次干道及主要公共場所在2個工作日內清完；責任區(qū)內積雪、積冰3個工作日內鏟除清運完畢。 （4）大雪：工作時間8小時內將步行道、慢車道清出1.5米寬的小路，將積雪均勻地堆積在路沿石與行道樹之間，3天內所有路面及主要公共場所清掃完，責任區(qū)內積雪、積冰5天內全部鏟除完畢。待天氣轉暖后陸續(xù)攤開，以利融化，但不得向快車道拋撒。 （5）清雪機械的運用：一般情況下，在形成中雪以后可按照領導安排，及時在指定路段進行。 說明：中到大雪時，除按以上第（3）、（4）、（5）款及時清理外，應按照上級要求，及時在主要道路交叉口、環(huán)島和部分主要街道噴撒融雪劑，噴撒融雪劑要做到均勻到位，撒過融雪劑的積雪在清理時嚴禁向花壇、綠化帶、樹穴內傾倒。然后，根據需要由專業(yè)車輛幫助清運出城。 | |||||||||||||||||||||||||
| 5 | 季節(jié)變化應急保障預案 | 春季 | （1）加強道路清掃保潔。所有道路要在每日7：00前完成普掃，7：00至22：00全天候保潔，不得出現斷檔。每日機掃車出勤率必須達到90%以上，利用GPS進行全天監(jiān)控。全面做好煙花爆竹殘屑清掃工作，針對燃放煙花爆竹高峰時間充分調配人力、物力，加大清掃保潔力度。 （2）確保安全作業(yè)。保潔員作業(yè)時必須著統(tǒng)一配發(fā)的反光背心，嚴禁違反交通規(guī)則進行清掃保潔工作。夜間作業(yè)特別是在快車道清掃時，應在作業(yè)路段設置警示牌。 （3）加大治理小廣告力度。抓好小廣告治理工作，鞏固治理效果，切實做到發(fā)現一處清理一處，對新出現的小廣告必須于早8：00前清理完畢。 （4）開展大擦洗、大清理工作。每周至少進行一次大擦洗、大清理，重點對路邊欄桿、花壇圍欄、果皮箱、廣告欄等進行擦洗，對樹坑、綠籬、果皮箱內垃圾及時清理。 （5）做好生活垃圾收集清運。要做好垃圾站（點）的管理工作，根據實際需要增加生活垃圾收集桶，更換破損的垃圾桶，嚴禁將未燃盡的煙花爆竹殘屑混入生活垃圾中，以免殘留火星引燃生活垃圾。加強對清運司機安全防火方面的教育，車輛必須配備滅火器，垃圾必須進行密閉運輸，杜絕二次污染。 （6）加強道路沖灑水作業(yè)。在氣溫適宜情況下，每日至少安排兩次沖灑水作業(yè)。灑水時要避開上下班交通高峰，道路沖洗后要達到路見本色，路牙及收水口無垃圾污物。 （7）做好清除冰雪準備工作。制定除冰雪預案，及時檢修除雪設備，儲備除雪劑。以雪為令，按清除積雪積冰的工作標準，雪停后在4、8、12小時內分別將一類、二類、其他街道上的冰雪清除干凈，嚴禁將含有融雪劑的冰雪堆入樹坑和綠化帶內。 （8）加強巡查和節(jié)日值班。值班人員應24小時保持通信順暢，確保消息暢通。值班主管要親自帶班，加強道路巡查，及時處理突發(fā)問題，重大情況立即上報。 | ||||||||||||||||||||||||
| 夏/秋季 | （1）勤“掃”。按照落葉量的大小，適時加大清掃頻次，實行全覆蓋式作業(yè)，整體清除大部分落葉；保潔人員對不容易清掃的道路邊緣落葉，進行全方位清掃，確保落葉“不過夜”。 （2）?！皳臁?。對于車流量、人流量較集中的路段，為保潔人員配備垃圾夾和尼龍袋，加大撿拾頻率，隨時清理新增落葉。同時，有針對性的加大對道路的邊角、旮旯等落葉、雜物集中部位的人工晨掃和裝袋收集工作，及時清理垃圾雜物和落葉的污染，避免樹木落葉和白色污染混雜影響環(huán)境整潔直觀效果。 （3）嚴“查”。加大監(jiān)管力度，及時督辦區(qū)域內存在的環(huán)境衛(wèi)生問題，做到樹木落葉袋裝收集，集中清運，集中處置，堅決杜絕隨意焚燒樹木落葉現象的發(fā)生，確保工作不留死角、不留盲區(qū)。 | ||||||||||||||||||||||||||
| 冬季 | （1）工作時間內下雪，隨下隨掃。晚上下雪，次日按正常清掃保潔時間清掃。先沿雨水口清除出一條寬約1米的通道，以便積水排放。 （2）小雪：步行道、慢車道、主要公共場所，在工作時間2小時以內掃完。責任區(qū)內積雪、積冰一天內鏟除清理完畢。 （3）中雪：先清理步行道、慢車道，將積雪均勻地堆積在路沿石與行道樹之間,在工作時間8小時以內清完；所有主次干道及主要公共場所在2個工作日內清完；責任區(qū)內積雪、積冰3個工作日內鏟除清運完畢。 （4）大雪：工作時間8小時內將步行道、慢車道清出1.5米寬的小路，將積雪均勻地堆積在路沿石與行道樹之間，3天內所有路面及主要公共場所清掃完，責任區(qū)內積雪、積冰5天內全部鏟除完畢。待天氣轉暖后陸續(xù)攤開，以利融化，但不得向快車道拋撒。 （5）清雪機械的運用：一般情況下，在形成中雪以后可按照領導安排，及時在指定路段進行。 說明：中到大雪時，除按以上第⑶、⑷、⑸款及時清理外，應按照上級要求，及時在主要道路交叉口、環(huán)島和部分主要街道噴撒融雪劑，噴撒融雪劑要做到均勻到位，撒過融雪劑的積雪在清理時嚴禁向花壇、綠化帶、樹穴內傾倒。然后，根據需要由專業(yè)車輛幫助清運出城。 | ||||||||||||||||||||||||||
| 6 | 突 發(fā) 事 件 應 急 保 障 預 案 | 啟動應急響應 （1） 工作小組成員應第一時間全部到位，緊急召開簡短會議，交流、通報災害具體情況和上級指示，布置具體應急措施，可指派領導小組成員現場督導。 （2） 通知突發(fā)事件應急分隊迅速到位，其他工作人員也立即返回崗位，作為應急預備隊，24小時值班。 ① 應急分隊配備基本救援裝備，按照保障重點、急緩有別的原則具體到達指定地點組織緊急救助，20分鐘向工作小組匯報一次情況，緊急立報。 ② 應急分隊人員對各項目部轄區(qū)組織大面積、無遺漏巡查。 ③ 辦公室成員負責突發(fā)事件信息的及時收集、監(jiān)控和分析，保持警覺性，重大情況立即向工作小組匯報，為工作小組的救助行動決策提供有效依據。 ④ 突發(fā)事件發(fā)生時與各項目業(yè)主單位和各級政府部門建立的綠色通道立即開啟，隨時準備應用。 ⑤ 如果在事件中出現重大情況，是各分隊應急救助能力不中心解決的，應該立即向上級匯報，請求支援。 后期處理 （1） 事件發(fā)生后，工作小組召開專題會議總結本次突發(fā)事件應急救助中的經驗得失，為后來的應急救助提供借鑒； （2） 對于在突發(fā)事件應急救助中表現突出的個人或職能予以表彰，在應急救助中反應遲緩、失職的則予懲戒； （3） 形成突發(fā)事件應急救助情況的報告，建立突發(fā)事件信息檔案； （4） 組織一次對道路、市政設施的認真排查，修復隱藏損壞； （5） 對在突發(fā)事件救助中被損壞的物資、裝備進行修理，對在突發(fā)事件救助中發(fā)現缺少的物資、裝備進行補充。 | |||||||||||||||||||||||||
| 7 | 維 穩(wěn) 應 急 保 障 預 案 | 1、發(fā)現集體上訪苗頭性動態(tài)信息的工作措施 1.1 應以口頭或書面形式向公司主要領導報告。 1.2 信訪工作分管副總經理或行政人事專員及時聯系，并提出要求：一是迅速向董事長、總經理等主要領導匯報，做好協調化解工作；二是迅速掌握動態(tài)信息，并向政府主管部門領導反饋。 2、出現群眾醞釀集體上訪情況的工作措施 2.1做好案情登記和有關情況的記錄備案。 2.2立即向公司領導報告，對出現規(guī)模較大、情況特殊的案情，應迅速以書面形式向政府主管部門領導報告。 2.3 人事部應及時協調，努力使集體上訪在未形成前得以化解。應爭取主動，盡快開展調查，與上訪人員特別是組織者談話，耐心聽取他們的反映，做好思想引導和說服教育工作，同時，將群眾反映的問題進行整理，擬寫好情況報告，提出工作對策和處理意見，上報給有關部門和領導。 2.4 做好案情處置的小結。 3、獲悉集體上訪在途中的工作措施 3.1 越級到區(qū)的集體上訪，應采取： 3.1.1 迅速向政府主管部門報告信息，包括上訪的起因、人數、去向、上訪要求和處理對策等。 3.1.2 由公司主要領導向區(qū)城管部門領導報告情況。 3.1.3 做好接訪的準備工作，對規(guī)模較大的（20人以上）要加強力量進行接待，主管單位領導要在1小時內趕到現場參與接待。 3.1.4 對問題重要、情況特殊的應及時向區(qū)城管局領導報告，并提出處理意見。 3.2 越級到市的集體上訪，應采?。?br>3.2.1 迅速將越級上訪的原因和基本情況傳真給上級信訪部門，做好銜接，同時向有關領導匯報。 3.2.2 上級信訪接待處要求派員協同處理的，應及時向有關領導匯報，盡快派出有工作經驗，善做工作的同志趕到現場做好勸返工作。 3.2.3 派出的同志應保持與各級主管部門和領導的聯系，便于溝通情況，在做勸返工作的時候，要積極開動腦筋，傾聽上訪人的意見，著力做好思想疏導工作。 3.2.4 配合處理好善后問題，并做好案情處置小結。 4、接待集體上訪的工作措施 4.1 派代表接待，在來訪人員較多時，應按《信訪條例》規(guī)定，派出不超過5名上訪群眾代表。 4.2 接待人員應以熱情緩和的態(tài)度，正確引導群眾依法上訪、有序上訪、文明上訪。 4.3 對上訪人反映的問題，接待人員要認真聽記，做到盡可能全面、具體，如來訪人數和代表人員、來訪人單位或地址、反映問題的事由等都要記錄清楚。 4.4 向來訪群眾做好法律、政策解釋工作，對不符合解決條件的要表明態(tài)度，并做好疏導工作。 4.5 對要求面見公司以外領導的群眾應盡力勸阻，如果上訪規(guī)模較大、群眾情緒激動、言詞激烈的可與有關領導聯系，盡量滿足群眾要求。對有過激行為者，應事先與公安部門打招呼。 4.6 對有可能越級上訪苗頭的群眾，要宣傳好《信訪條例》和有關法規(guī)，正確引導群眾依法有序上訪。對借上訪之名，故意煽動鬧事、制造事端的人員，要采取果斷措施、嚴肅查處。 5、突發(fā)性事件，規(guī)模在20人以上集體上訪的工作措施 5.1 公司各級管理人員及早靈通信息，按突發(fā)事件處置辦法，將情況迅速報告有關領導和部門，及時與政法、公安部門聯系，避免事態(tài)擴大。 5.2 公司主要領導要親自做好接待工作，要群眾派出不超過5名代表反映問題，同時及時與信訪局領導聯系，溝通信息，共同做好工作。 5.3 接待領導和人事部要盡量讓群眾把話講完，避免矛盾激化，把有關情況及時通報領導，必要時請領導親自出面接待。 5.4 信訪干部和其他干部要隨時觀察動向，果斷處置，如嚴重影響交通、通訊及妨礙公務的人和事，要及時與公安聯系，迅速地加以處置。 5.5 凡屬有關政策和法律法規(guī)規(guī)定范圍的事，接待人員應果斷表態(tài)，既要理解和支持上訪群眾，維護其正當的權益，又要避免事態(tài)惡化。 5.6 做好工作小結。 | |||||||||||||||||||||||||
4、應急執(zhí)行控制及臺賬
| 序號 | 名稱 | 用途 |
| 1 | 應急預案裝備配備表 | |
| 2 | 應急預案培訓演練記錄表 | |
| 3 | 應急預案培訓演練簽到表 | |
| 4 | 應急預案評估/反饋表 |
5、應急管理制度
（一）目的
為了規(guī)范安全生產突發(fā)事件應急保障預案的管理，完善應急保障預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國安全生產法》、《突發(fā)事件應對法》等相關規(guī)定，制定本制度。
（二）范圍
本制度適用于應急預案編制、預案實施、應急隊伍、宣傳教育、應急裝備、應急演練等工作。
（三）應急預案的編制
1、應急預案的編制應當符合下列基本要求：
1.1符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
1.2結合本公司的安全生產實際情況；
1.3結合本公司的危險性分析情況；
1.4應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施：
1.5有明確、具體的事故求援措施和應急程序，并與其應急能力相適應；
1.6有明確的應急保障措施，并能滿足本公司的應急工作要求；
1.7預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
1.8預案內容與專項應急預案相互銜接。
2、公司根據有關法律、法規(guī)和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(以下簡稱導則)，結合本公司的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的專項應急預案。
3、公司應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
3.1針對本公司存在的各種風險，由分管安全副總組織編制本公司的綜合應急預案。綜合應急預案包括本公司的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故處理及保障措施、應急培訓及預案演練等主要內容。
3.2對于某一一種類的風險，由項目部制定相應的專項應急預案。
①公司專項預案包括：重特大交通事故應急預案、重大火災事故應急預案、運輸泄漏應急預案、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案。
②專項應急預案包括應急組織機構與職責、施救措施、應急處置程序和應急保障及現場處置方案等內容。
3.3綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
3.4應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資裝備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。
（四）應急預案的實施
1、公司采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高員i的安全意識和應急處置技能。
2、定期組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
3、預案修訂情況應有記錄并歸檔。
4、有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
4.1生產經營環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
4.2應急組織指揮體系或者職責已經調整的；
4.3依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；
4.4應急預案演練評估報告要求修訂的；
4.5應急預案發(fā)布年滿2年從未修訂的；
4.6應急預案管理部門要求修訂的。
5、公司及時向相關主管部門報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
6、若發(fā)生事故，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報笞安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
（五）應急隊伍的建設
1、公司應急隊伍主要由應急救援領導小組和四個工作小組組成。
2、應急救援領導小組負責做好突發(fā)事故的防范和應急準備工作、組織應急預案演練、下達應急預案啟動和終止指令、指揮現場施救、事故處理等工作。
3、公司設立四個工作小組，分別為現場施救工作小組、后勤保障工作小組、善后工作小組、事故調查工作小組。成員由分管領導和相關部門人員組成。
3.1現場施救小組負責組織緊急搶險、及時報告突發(fā)事件相關情況。
3.2后勤保障小組負責調派車輛、籌集資金、通報事故情況及做好增派搶險力量等保障工作。
3.3善后小組負責傷員就醫(yī)、死亡人員安葬、理賠及安撫家屬等工作。
3.4事故調查小組負責查明事故原因和責任追究、提出處理建議和整改措施。
3.5各工作小組之間各負其責、相互配合。
（六）應急裝備
1、公司按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
2、應急裝備的配備、使用和定期維護應保持記錄。
（七）應急演練
1、公司在制定年度安全工作計劃時，同時制定應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
2、應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
附表：1、應急預案裝備配備表 2、應急預案培訓/演練記錄表
3、應急預案培訓/演練簽到表 4、應急預案總結反饋表
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