為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，全面深入開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生保潔，提升衛(wèi)生保潔水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究，決定建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。

一、目標(biāo)任務(wù)

1、集鎮(zhèn)區(qū)域管理：集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔隊(duì)伍與管理制度健全，整體環(huán)境整潔有序，無(wú)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)；街道路面平整，無(wú)污水溢流，無(wú)露天垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角和禽畜散養(yǎng)；垃圾清運(yùn)及時(shí)，車(chē)輛劃線(xiàn)停放，廣告、牌匾整齊美觀(guān)，無(wú)亂貼亂畫(huà)；垃圾箱、收集點(diǎn)、公廁等設(shè)施設(shè)置合理，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)擺放整潔有序，集鎮(zhèn)垃圾處理率達(dá)到100%。

2、中心村莊管理要求：農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)到位，村莊主要道路平整整潔，路面及兩旁無(wú)散落垃圾和禽畜糞便；房前屋后雜物堆放整潔，溝渠暢通，無(wú)明顯污水；村內(nèi)衛(wèi)生公廁干凈整潔、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；生活垃圾做到日產(chǎn)日清。原則上按照每300人選配1名衛(wèi)生保潔員，根據(jù)實(shí)際情況，不足300人的自然村也應(yīng)選配1名保潔員。

3、農(nóng)戶(hù)基本要求：農(nóng)戶(hù)庭院、房前屋后衛(wèi)生整潔，基本消除柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑、棚戶(hù)亂搭和房屋亂建的現(xiàn)象。每年每人清潔費(fèi)6-12元。

4、鎮(zhèn)村主干道路沿線(xiàn)基本要求：公路沿線(xiàn)干凈衛(wèi)生，視野范圍內(nèi)無(wú)裸露生活垃圾堆、白色垃圾，無(wú)亂堆柴草、無(wú)亂搭亂建等。

二、機(jī)制建設(shè)

1、宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制

各村制定宣傳發(fā)動(dòng)制度，兩委負(fù)責(zé)人實(shí)行分片包干，深入村民組召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，宣傳不漏戶(hù)、不漏人。在公共區(qū)域設(shè)立固定宣傳牌進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的主體意識(shí)。充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用，聘請(qǐng)擔(dān)任衛(wèi)生宣傳員，掛牌入村民組面對(duì)面宣傳，督促村民做好“門(mén)前三包”、垃圾分類(lèi)。定期組織開(kāi)展“衛(wèi)生家庭”、“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，組織新聞媒體開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生保潔專(zhuān)題報(bào)道，對(duì)成效好的予以正面宣傳，對(duì)工作不力的予以曝光。

2、經(jīng)費(fèi)保障運(yùn)行機(jī)制

將農(nóng)村衛(wèi)生保潔專(zhuān)項(xiàng)資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算（目前只對(duì)列入市美好鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村實(shí)行補(bǔ)助）。按照農(nóng)村人口每人每年不低于36元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行籌集農(nóng)村衛(wèi)生保潔專(zhuān)項(xiàng)資金。

其中市財(cái)政按照每人每年15元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，鎮(zhèn)按照人均15元標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算。宣傳發(fā)動(dòng)并以農(nóng)戶(hù)自愿原則，按照人均年度6-12元標(biāo)準(zhǔn)繳納垃圾處理費(fèi)，繳納情況納入村考核內(nèi)容。各村做到經(jīng)費(fèi)計(jì)劃詳實(shí)。鎮(zhèn)、村設(shè)立農(nóng)村衛(wèi)生保潔專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)，撥付經(jīng)費(fèi)與征收情況掛鉤，對(duì)年度征收率達(dá)95%以上給予獎(jiǎng)勵(lì)，低于80%的定為不合格村，實(shí)行經(jīng)費(fèi)撥付控制制度，真正實(shí)現(xiàn)“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的長(zhǎng)效目標(biāo)。

3、日常管理常態(tài)化機(jī)制

各村按照保潔人員配備標(biāo)準(zhǔn)，建立相對(duì)固定的保潔隊(duì)伍，簽訂保潔合同，明確保潔任務(wù)，將其工資納入統(tǒng)一管理按月發(fā)放，對(duì)保潔人口200人的工資標(biāo)準(zhǔn)一律不得低于500元/月的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，實(shí)行工資與工作實(shí)績(jī)掛鉤，分基本工資和績(jī)效工資，加強(qiáng)日常監(jiān)督和考核，做到合同有約定，工作有臺(tái)賬，考核有明細(xì)。鎮(zhèn)、村可根據(jù)實(shí)際情況逐步提高保潔人員待遇，充分調(diào)動(dòng)保潔人員的工作積極性，穩(wěn)定保潔隊(duì)伍，提高保潔質(zhì)量。

4、垃圾處理模式機(jī)制

（1）“戶(hù)集中、保潔公司收集、保潔公司轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”模式。

（2）“戶(hù)集中、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”模式。5、考核調(diào)度機(jī)制

對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作實(shí)行月點(diǎn)評(píng)、季考評(píng)、年終考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)工作開(kāi)展不力的單位和個(gè)人將追究責(zé)任，各村要進(jìn)一步完善自身的考核獎(jiǎng)懲方案，進(jìn)一步明確責(zé)任，把轄區(qū)內(nèi)的所有保潔任務(wù)分解到具體單位和責(zé)任人，確保垃圾處理全覆蓋。